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重磅!最高檢、司法部為民企撐腰:慎用查封凍結 民企一般違法以教育為主 不能一罰了事

2018-11-12 00:00:00   來源:    點擊:3079   喜歡:0

11月以來,民營企業利好政策密集出臺。繼史上最高規格的民營企業座談會召開后,從中央到地方民企扶持政策加速落地,最高人民檢察院、司法部先后發聲為民企撐腰,更多支持民企發展政策將在四季度加快兌現。
 
    11月6日上午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持黨組會,專題傳達學習民營企業座談會精神,研究部署貫徹落實的具體措施。
 
會議指出,進一步加大落實力度,依法平等保護民營企業合法權益,為民營經濟發展營造良好法治環境。
 
    會議強調,對于有關部門移送的刑事案件,涉及民營企業行賄人、民營企業家的,要依法審慎采取強制措施,充分考慮保護企業發展需要。要落實好修改后刑事訴訟法有關認罪認罰從寬的規定,對符合改變羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法堅決從寬。
 
    要始終堅持嚴格規范文明司法,對包括民營企業在內的涉經濟犯罪案件,不該封的賬號、財產一律不能封,不該采取強制措施的一律不采取,發現問題的要敢于監督糾正,確保企業正常生產經營秩序,實現辦案政治效果、社會效果、法律效果的統一。
 
    會議要求,要充分發揮檢察職能作用,為民營經濟發展貢獻檢察力量。結合服務保障打好“三大攻堅戰”、“一帶一路”建設、推進長江經濟帶發展等中心工作,結合新形勢新要求,不斷完善檢察工作服務保障非公有制經濟發展的實實在在的舉措。通過“檢答網”對辦理涉民營經濟發展案件的法律理解、政策適用作出解讀,督導各地檢察機關統一、規范辦理此類案件。加強與工商聯和企業家的溝通,加強與人大代表、政協委員中民營企業家的聯系,利用各種渠道充分聽取意見建議,不斷改進檢察工作。集中辦理、總結一批侵害民營經濟發展的案件,及時公布典型案例,發揮案例指導作用。
 
    11月11日,圍繞司法行政機關如何為民營企業發展提供堅實法治保障,新華社記者采訪了司法部部長傅政華。司法部剛剛出臺《關于充分發揮職能作用 為民營企業發展營造良好法治環境的意見》,積極為民營企業發展提供堅實法治保障、營造良好法治環境、提供優質法律服務。
 
傅政華表示,大力支持和促進民營企業發展壯大,是司法行政機關責無旁貸的職責使命。
 
傅政華表示將重點加快推動相關法律法規的立改廢釋,為民營企業發展提供堅實法治保障。
 
    樹立平等保護、促進發展的立法理念,確立民營企業“法無禁止即可準入”原則。全面保護民營企業物權、債權、股權、知識產權等各種類型的財產權。實現各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等。
 
    充分保障民營企業平等獲取投資補助、貸款貼息等政府投資資金,有效緩解民營企業融資難融資貴。通過推動立法加強政府政務誠信建設,確保政府守約踐諾,防止隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等問題。
 
    要加強民營企業產權保護,對民營企業和人員的一般違法行為,慎用查封、扣押、凍結等措施,嚴格區分個人財產和企業法人財產、違法所得和合法財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產,結案后及時解封、解凍非涉案財物。
 
    要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,全面公開行政執法部門權責清單。凡無法律依據的,一律不得開展執法檢查,嚴防執法擾企。

    切實防止一些部門在執法中對民營企業采取“一刀切”等簡單粗暴做法,對民營企業經營中的一般違法行為,要審慎研究、妥善處理,可以通過說服、建議、協商等手段解決的,要以教育為主,不能一味處罰、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預。


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