2018-12-11 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2517 喜歡：0
最近在三農(nóng)領(lǐng)域，大家談?wù)撟疃嗟木褪青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但其實(shí)國(guó)家在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一個(gè)。今天，我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下除“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之外，國(guó)家近年出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的6個(gè)戰(zhàn)略布局，搞農(nóng)業(yè)的朋友不可不知。
全面推廣PPP模式
PPP模式（Public-PrivatePartnership），即政府與社會(huì)資本合作，是國(guó)家目前極力推動(dòng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開(kāi)發(fā)模式。
2017年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)村業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等6大領(lǐng)域。
三權(quán)分置
“三權(quán)分置”這個(gè)概念最早是在2014年出臺(tái)的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》當(dāng)中提出的，指的是承包地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三項(xiàng)權(quán)利可以分開(kāi)行使。
也就是說(shuō)，農(nóng)民可以把承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)交易出去，但承包權(quán)還是歸農(nóng)民。這就極大地盤(pán)活了農(nóng)村土地市場(chǎng)，外出打工的農(nóng)民可以把土地租給需要搞規(guī)模種植的大戶。
今年年初，國(guó)土資源部又提出了要探索宅基地“三權(quán)分置”，這也預(yù)示著今后農(nóng)村土地交易市場(chǎng)的全面繁榮。
三產(chǎn)融合
所謂三產(chǎn)融合，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合。這是國(guó)家大力鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)方向，在2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中正式提出，并安排了120多億元的財(cái)政資金。
比如開(kāi)一家從種植到加工，再到觀光采摘一體化的農(nóng)業(yè)莊園，就是典型的三產(chǎn)融合，只有要一定規(guī)模，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，就可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
最近幾十年，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物品，造成環(huán)境污染問(wèn)題，并引發(fā)土壤板結(jié)、地下水污染等問(wèn)題，為了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。
2016年，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要推動(dòng)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物處理資源化等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要從“糧食+經(jīng)濟(jì)作物”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z食+經(jīng)濟(jì)作物+飼料作物”，開(kāi)展糧改飼，計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)玉米種植面積調(diào)減5000萬(wàn)畝，青貯玉米種植面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，飼草種植面積達(dá)到9500萬(wàn)畝。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)
早在2016年，當(dāng)年的一號(hào)文件就提出要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加速農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級(jí)。由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都還處于傳統(tǒng)階段，互聯(lián)網(wǎng)可以運(yùn)用的空間非常大。
比如土流網(wǎng)就率先布局了“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)+土地金融”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建全國(guó)農(nóng)村土地交易市場(chǎng)。未來(lái)幾年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或許還將涌現(xiàn)更多互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)。
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