2017-05-31 00:00:00 來源： 點擊：5765 喜歡：0
為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，建立符合現(xiàn)代財政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，放大財政資金的杠桿和引導作用，實現(xiàn)政府作用和市場作用的有機結(jié)合，根據(jù)財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》(財發(fā)[2015]42號)和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》(國農(nóng)辦[2015]68號)等文件精神，2016年我省財政將繼續(xù)安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政資金開展財政股權投資基金工作。為鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)積極申報項目，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，提高選項透明度，現(xiàn)將2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政股權投資基金(以下簡稱“財政股權投資基金”)項目申報事宜公告如下：
一、選項的指導思想和基本原則
(一)指導思想。以“優(yōu)化布局、突出優(yōu)勢、精準扶持、提高效益”為主線，以促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標，圍繞我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設，通過財政股權投資基金引導項目建設，吸引多元資本擴大投入，壯大一批帶動能力強、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，優(yōu)化財政資金使用效果，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)基本原則。按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，構(gòu)建財政資金引導農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制;自愿申報、平等競爭、擇優(yōu)扶持;誰投資、誰所有、誰受益、誰承擔風險;政企分開、委托監(jiān)管、授權運營;規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、適時退出。
二、扶持范圍和重點
財政股權投資基金所投資項目原則上在省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中選擇。扶持對象為河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，重點扶持糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設及對當?shù)乩瓌哟龠M作用較大的地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
三、投資方式
主要以股權直接投資和股權投資基金子基金兩種形式為主。
四、立項條件
(一)財政股權投資基金直接投資項目立項條件
1.申報項目應具備以下條件：
(1)屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍;
(2)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關法規(guī)，資源豐富、技術優(yōu)勢明顯，市場潛力較大，輻射帶動能力強;
(3)項目建設用地落實，原材料供應有保障;(4)項目投資經(jīng)濟合理，有較強的抗風險能力，投資利潤率、財務內(nèi)部收益率較高，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
2.優(yōu)先立項條件：
(1)列入我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的項目;
(2)圍繞品牌，建設有農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的項目;
(3)研發(fā)能力強，產(chǎn)品具有較強市場競爭能力的項目;
(4)與循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)關聯(lián)度較高的項目。
3.申報企業(yè)應具備以下條件：
(1)河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，依法注冊、具有獨立法人資格的股份有限公司或有限責任公司，產(chǎn)權明晰;
(2)股權結(jié)構(gòu)合理，法人治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營管理機制健全;
(3)持續(xù)經(jīng)營兩年以上，總資產(chǎn)規(guī)模人民幣5000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模人民幣2000萬元以上，年銷售收入人民幣5000萬元以上(對于一些新興業(yè)態(tài)、成長性較好的項目可適當放寬有關條件);
(4)近兩年至少一年盈利，銷售利潤率不低于同行業(yè)平均水平，有較強的自籌資金能力;
(5)財務狀況良好，資產(chǎn)負債率不高于70%;(6)法人代表信譽良好，管理團隊具備與完成項目建設和經(jīng)營相適應的經(jīng)營管理能力。
(二)財政股權投資基金子基金立項條件
1.財政股權投資基金子基金所選擇的基金管理機構(gòu)已經(jīng)設立，并符合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案條件;
2.有成熟的基金募集方案，基金規(guī)模不低于人民幣1億元，社會資本出資額應在財政股權投資基金出資額的1倍以上;
3.基金管理機構(gòu)擁有成熟的擬投資項目資源。擬投資項目可參照本指南財政股權投資基金直接投資項目立項條件;
4.社會投資人和基金管理機構(gòu)均可以作為子基金的主發(fā)起人;
5.鼓勵市級政府投資機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設立子基金。
五、申報材料
(一)申報財政股權投資基金直接投資項目須提供以下資料
1.申請報告(含公司基本情況、歷史沿革、主要產(chǎn)品及其應用領域說明、原料構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)能、最近兩年產(chǎn)銷量及產(chǎn)品銷售渠道，申報企業(yè)未來發(fā)展目標、資金用途及財務預測等);
2.經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的項目單位2014、2015年度財務會計報告(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
3.項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件等資料;
4.現(xiàn)有的股權結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱及持股數(shù)量)。
(二)申報財政股權投資基金子基金須提供以下資料
1.基金主發(fā)起人須提供以下資料：(1)申請報告;
(2)基金主發(fā)起人的經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的2014、2015年度財務會計報告(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
(3)基金主發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照復印件等資料;
(4)主發(fā)起人基本情況、歷史沿革、現(xiàn)有的股權結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱及持股數(shù)量)、經(jīng)營情況、出資能力證明等。
2.子基金管理機構(gòu)須提供以下資料：
(1)子基金管理機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及核心團隊、股權結(jié)構(gòu)介紹;
(2)子基金設立方案(含基金募集方案);
(3)基金出資人的基本情況介紹及其2014、2015年經(jīng)審計的財務會計報告;
(4)擬投資項目具體情況材料與申報財政股權直接投資項目一致。
六、扶持政策
(一)財政股權投資基金，由省級財政部門授權資產(chǎn)運營機構(gòu)進行資本運營，并依法享有相應權益和承擔相應責任。
(二)財政股權投資基金投資后，在企業(yè)原有股權較為分散的情況下，財政股權投資基金不做第一大股東;在企業(yè)原有股權相對集中的情況下，財政股權投資基金占企業(yè)總股本的比例，原則上應控制在30%以內(nèi)。
(三)財政股權投資基金投資的項目正常運轉(zhuǎn)后，財政股權投資基金持有股權按照市場經(jīng)濟規(guī)則，通過企業(yè)上市、股權轉(zhuǎn)讓、其他股東回購和到期清算等方式適時退出，投資期限一般不超過7年。
(四)財政股權投資基金子基金自政府出資撥付至子基金賬戶之日起一年以上未開展投資業(yè)務的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出。
七、其他事宜
(一)省內(nèi)符合申報條件且有意申報財政股權投資基金直接投資項目的企業(yè)，請登錄河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責任公司網(wǎng)站(www.hn?fof.com)，點擊 “項目申報”注冊，自行填報相關信息，同時申報企業(yè)需要根據(jù)本公告第五條(一)的要求準備申請材料。有意申報財政股權投資基金子基金的機構(gòu)，請根據(jù)本公告第五條(二)的要求準備申請材料。
1、股權直接投資企業(yè)申報紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)和順街6號廣地和順中心B座13層），申報材料電子版本（word版本）同時發(fā)送至 gqzt2017@126.com。
聯(lián)系人：陳鵬 聯(lián)系電話： 0371-89910282
2、股權投資基金子基金申報紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責任公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)商鼎路70號煤炭地質(zhì)中心22層），申報材料電子版本（word版本）同時發(fā)送至yaoyining@hnfof.com。
聯(lián)系人：姚怡寧 聯(lián)系電話：0371-86550867
（二）有關政策不明事宜，請與省財政廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：陳文勝 聯(lián)系電話：0371—65802513
（三）申報表下載方式
河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責任公司網(wǎng)站：http://www.hnfof.com/
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