2019-10-22 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2947 喜歡：0
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，更關(guān)乎我省6000萬(wàn)農(nóng)民的切身利益。
如何讓農(nóng)村既能“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，又能像城市一樣生活便利、環(huán)境整潔？近日，全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)垣市舉行，與會(huì)代表進(jìn)行了觀(guān)摩交流。各地既增“顏值”又添“氣質(zhì)”的農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)踐，正示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷，在中原大地徐徐展開(kāi)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行
新縣周河鄉(xiāng)西河灣村是一個(gè)有700多年歷史的古老村莊，村內(nèi)的建筑大多是明末清初建的。如今這里流水潺潺、炊煙裊裊，成為遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地，被稱(chēng)為“畫(huà)里鄉(xiāng)村，夢(mèng)里老家”。
誰(shuí)能想到，2013年前，這里還是房屋破敗、殘墻林立，沒(méi)有電視信號(hào)，也沒(méi)有手機(jī)信號(hào)。沿河的一條主街道上，到處是牛棚、豬圈和廁所，臭氣熏天。
是什么讓西河灣村脫胎換骨、從衰敗中煥發(fā)出勃勃生機(jī)？
該村黨支部委員張思恩說(shuō)：“是規(guī)劃。因?yàn)閳?jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工，沒(méi)有大拆大建，而是修舊如舊，既保留了古村落的傳統(tǒng)特色，又讓村容村貌煥然一新。”他告訴記者，當(dāng)時(shí)村里專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院等單位的專(zhuān)家，對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和古民居、村落景觀(guān)等進(jìn)行整體規(guī)劃。
在我省，已經(jīng)有一大批像西河灣村這樣的村莊，通過(guò)實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃，成為鄉(xiāng)村振興的典型和亮點(diǎn)。省自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)張傳慧說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，如今已成為共識(shí)。編制能用、管用、好用的村莊規(guī)劃，已成為基層干部和群眾的共同呼聲。”
今年7月，我省選派1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師到1188個(gè)試點(diǎn)村莊，為這些村莊編制實(shí)用性規(guī)劃。按照計(jì)劃，明年，我省將實(shí)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)80%以上。
改革驅(qū)動(dòng)村美業(yè)旺
10月18日，走進(jìn)長(zhǎng)垣市蒲西街道云寨村，只見(jiàn)大街小巷柏油路干凈整潔，沿街各家或粉墻黛瓦，或鏤空透景。該村村委會(huì)主任云發(fā)建說(shuō)，前些年村里有個(gè)目標(biāo)，想把云寨村打造成“花香云寨”，讓村民通過(guò)旅游發(fā)家致富。
目標(biāo)一提出，不少人付之一笑：當(dāng)時(shí)的云寨村路是土路，村頭的4個(gè)坑塘堆滿(mǎn)垃圾，很多空閑房屋倒塌、院內(nèi)長(zhǎng)滿(mǎn)荒草。
2016年，全國(guó)在33個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)垣縣是我省唯一的試點(diǎn)縣。借助改革契機(jī)，云寨村全面推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革，讓閑置宅基地“活起來(lái)”，利用退出的宅基地，興建了污水處理廠(chǎng)、旅游公廁、黨建廣場(chǎng)等公共設(shè)施。同時(shí)，村里投資390萬(wàn)元對(duì)4個(gè)坑塘實(shí)施整治提升，還種植了300畝天鵝絨紫薇花和100畝向日葵，該村逐漸成為花海中的美麗村莊。如今，每逢節(jié)假日和雙休日，云寨村每天的游客都超過(guò)1萬(wàn)人。
“云寨村等村莊抓住農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，以宅基地改革為重點(diǎn)，從改善環(huán)境入手，以環(huán)境美帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了美麗環(huán)境向‘美麗生產(chǎn)力’的轉(zhuǎn)化。”長(zhǎng)垣市委書(shū)記秦保建說(shuō)。
今年，我省明確提出學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，提升我省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，在萬(wàn)村整治的基礎(chǔ)上，將1300個(gè)行政村打造成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范標(biāo)桿，引領(lǐng)全省4萬(wàn)多個(gè)行政村人居環(huán)境整體提升。
如今，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求，我省全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)坑塘、畜禽養(yǎng)殖糞污等，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
既要“面子”又要“里子”
曾經(jīng)，一個(gè)瀕臨倒塌的小賣(mài)部，在信陽(yáng)市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)新集村引起很大爭(zhēng)議。主張推倒的人說(shuō)，這個(gè)小賣(mài)部早就不經(jīng)營(yíng)了，沒(méi)什么價(jià)值；主張保留的人說(shuō)，這是村里最早的小賣(mài)部，承載著鄉(xiāng)村記憶和歷史。最終，這個(gè)小賣(mài)部被保留了下來(lái)。
根據(jù)這種思路進(jìn)行村莊規(guī)劃，新集村對(duì)村莊道路、舊房進(jìn)行改造。
農(nóng)村更像農(nóng)村：土路變成了石鋪地面，舊房用廢磚進(jìn)行了外墻包裝，坑塘長(zhǎng)滿(mǎn)了荷葉，塘邊是廢舊磚瓦壘起的有裝飾圖案的背景墻……
農(nóng)村又不像農(nóng)村：廁所都改成水沖廁所，戶(hù)戶(hù)門(mén)前放了垃圾分類(lèi)的筐子，村里建了垃圾分類(lèi)中心……
新集村黨支部副書(shū)記吳金輝說(shuō)：“啥叫鄉(xiāng)愁？鄉(xiāng)愁就是要保留鄉(xiāng)村文化和記憶，有獨(dú)特的氣質(zhì)，既有‘面子’，又有‘里子’，才能實(shí)實(shí)在在提升群眾的幸福感。”
要顏值，更要?dú)赓|(zhì)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)踐中，我省各地根據(jù)資源稟賦，因地制宜，八仙過(guò)海、各顯神通，努力打造各具特色的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。
長(zhǎng)垣市蒲西街道米屯村以“廚”旺村。這個(gè)村是著名的“廚師之鄉(xiāng)”，走出了3個(gè)國(guó)家級(jí)廚師。依托這一優(yōu)勢(shì)，村莊規(guī)劃建設(shè)了大師工坊，未來(lái)將邀請(qǐng)大師輪流坐鎮(zhèn)，掌勺做菜。同時(shí)，村里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要求各家各戶(hù)種植不上化肥、不打農(nóng)藥的有機(jī)蔬菜，讓游客品嘗到綠色美味佳肴。
讓鄉(xiāng)村“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，廣大農(nóng)民是建設(shè)者、維護(hù)者、受益者。“始終把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全過(guò)程，農(nóng)民才會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平表示。
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